你们知道德国是有多么地重视社区自治吗？社区自治是联邦制的根基，只有社区这个最小的行政区域内的居民享有充分的自治权，整个国家才能有真正的民主。从一个历史就能看出，以前各社区议会自己通过投票制定的社区章程是被称为“社区宪法”的，后来只是因为这名称很容易让非法律专业人士在起诉社区决定时与联邦宪法混淆而改名。
德国以前有三级宪法，联邦宪法、邦宪法及社区宪法。现在法律上虽然只有联邦宪法与邦宪法的名称，但社区章程实际上就是社区的宪法，联邦、邦的行政与立法机关是不能侵犯其自治权的。
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德国宪法第十五条的历史
Posted by FreeChina
on 15/04/2018
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德国宪法在德国叫基本法，因为当年制定宪法时，东德还处于分裂状态，处于苏联控制之下。德国是联邦共和制，制定宪法必须得到所有邦及所有公民的同意，所以在没有东德各邦及公民参与的情况下制定未来在东德适用的宪法是非法的，所以宪法制定者们决定将其暂时定名为基本法。
当时制定的宪法草案第十条规定了私有财产不可侵犯，但SPD（社会民主党）坚决要求在其后加入一条带有社会主义性质的规定，即为了社会福利可以将私有财产征收并补偿财产所有者。如果不加入这一条，SPD就不同意该草案通过。所以如果当时没有右派的妥协，德国基本法就不可能通过，也可能不会有现在联邦共和制的德国了。
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